【人民日报】郁建兴 ｜ 树立系统思维 消除制度障碍

5月20日，扎实推动共同富裕高峰论坛在浙江杭州举行。论坛以“在高质量发展中扎实推动共同富裕”为主题，与会嘉宾以线上线下结合的方式展开讨论，交流经验做法、解读政策机遇、展望发展前景。会上，浙江工商大学校长、重要窗口研究院院长郁建兴教授作“树立系统思想，消除制度障碍”的主题发言。

本文来源于《人民日报》2022年5月23日第10版

树立系统思维，消除制度障碍

郁建兴

浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区，经过一年建设，初步形成了由国家、市场、社会等多种力量驱动，促进经济制度与社会制度、社会环境与自然环境综合平衡的共同富裕治理体系。目前，浙江共同富裕治理体系至少包括以下几个方面特征。

第一，共同富裕治理体系把系统重塑作为战略目标，树立系统思维。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》对共同富裕建设进行了总体布局，以系统思维对浙江全省域全领域进行全局谋划、综合治理。

第二，共同富裕治理体系旨在打通高质量发展与共同富裕的话语体系。浙江出台“扩中”“提低”行动计划，通过实施差别化收入分配激励政策，实现由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。

第三，共同富裕治理体系需要充分考虑复杂的历史、代际和阶层问题，探索破除制度不平等与机会不平等路径。浙江有序推进农业转移人口市民化集成改革，加快构建有利于人口流动、城乡一体的社会保障体系，同时，促进教育机会公平，消除社会流动的制度性障碍。

此外，共同富裕治理体系需要符合制度政策之间的兼容原则，需要推动制度优势更好地转化为治理效能，需要充分考虑外部环境、府际关系的复杂性和动态性，将促进共同富裕与实现人的全面发展高度统一起来，并形成具有普遍意义的经验和发展模式，成为具有外溢效应的公共产品。

党史上的今天
五月二十三日

1951年

5月23日 中央人民政府全权代表和西藏地方政府全权代表在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》（简称“十七条协议”），宣告西藏和平解放。10月26日，人民解放军进藏部队进驻拉萨。

1985年

5月23日－6月6日 中央军委召开扩大会议。邓小平在会上宣布：中国人民解放军减少员额100万。会议作出军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。

1991年

5月23日－27日 中国科学技术协会第四次全国代表大会在北京举行。中共中央总书记江泽民在会上发表讲话，高度评价邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学论断，指出坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科学进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革。

来源：共产党员

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来源 / 人民日报

编辑 / 官微中心 胡云腾

出品 / 浙江工商大学官微中心

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